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    從糧食安全到農村改革，從建設和美鄉村到鞏固拓展脫貧攻堅成果……2月13日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，這是新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第20個(gè)中央一號文件，是我省加快實(shí)施鄉村振興戰略必須遵循的綱領(lǐng)性文件。安徽將全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重要改革落實(shí)到位。

確保糧食面積只增不減，產(chǎn)量820億斤以上。

    今年中央一號文件強調要多措并舉、綜合發(fā)力，全方位夯實(shí)糧食安全根基，把穩住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)作為全年糧食工作目標的重點(diǎn)。

    作為農業(yè)大省，服務(wù)國家糧食安全始終是農業(yè)發(fā)展首要任務(wù)。多年來(lái)安徽省將糧食安全擺在突出位置，持續加大投入，認真落實(shí)糧食安全黨政同責，在全國率先出臺糧食生長(cháng)期保護規定，在國家糧食安全考核中連續多年位居優(yōu)秀等次前列。

    2022年，全省糧食總產(chǎn)達到820.02億斤，再創(chuàng )歷史新高，連續6年站穩800億斤臺階，穩居全國第4位，為國家糧食安全作出了安徽貢獻�！安粌H糧食連年豐收，而且我省還探索出了一條‘單種、單收、單儲和專(zhuān)用’的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食發(fā)展道路，去年全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥占比74.3%；優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻占比83%�！笔∞r業(yè)農村廳廳長(cháng)盧仕仁強調。

    著(zhù)眼“十四五”的糧食安全形勢，中央一號文件明確將開(kāi)展噸糧田創(chuàng )建，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植，并啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。在措施上，文件提出，重點(diǎn)是強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎。嚴格耕地用途管控，堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)，完成高標準農田新建和改造提升年度任務(wù)，大力發(fā)展現代設施農業(yè)。推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)等。政策上，重點(diǎn)是健全農民種糧掙錢(qián)得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，以責任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)。

    過(guò)去5年，我省累計建成高標準農田2296萬(wàn)畝，占全部建成面積的38.1%，畝均建設標準由1300元左右提高到2250元。水稻種子出口居全國第1位，13家種業(yè)企業(yè)入選國家級種業(yè)企業(yè)陣型、居全國第6位。全省農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達66%、主要農作物耕種收綜合機械化率達83%，均全國領(lǐng)先。

    “確保糧食生產(chǎn)不滑坡，我們將按照中央一號文件要求，繼續堅持把穩定糧食生產(chǎn)作為‘三農’工作首要任務(wù)，嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，持續拉緊責任鏈條，確保今年糧食面積只增不減，產(chǎn)量820億斤以上。持續推行‘單種、單收、單儲、專(zhuān)用’和‘按圖索糧’訂單式生產(chǎn)�！北R仕仁表示。

    繼續加大高標準農田建設力度，今年全省新建高標準農田200萬(wàn)畝，改造提升高標準農田210萬(wàn)畝，統籌推進(jìn)25萬(wàn)畝高效節水灌溉。推進(jìn)科技強農向全鏈條延伸，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強農業(yè)科技推廣體系建設，提升數字賦能水平。

    提高人居環(huán)境舒適度，建設700個(gè)以上美麗鄉村省級中心村

    黨的二十大提出統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉村，今年中央一號文件對此作出具體部署。重點(diǎn)是硬件軟件兩手抓，逐步讓農村基本具備現代生活條件，著(zhù)力塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風(fēng)貌。

    過(guò)去5年，全省累計完成自然村改廁327.88萬(wàn)戶(hù)，農村居民衛生廁所普及率達87%，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達78%，鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全覆蓋。已建和在建美麗鄉村中心村10708個(gè)。農村公路總里程達20.9萬(wàn)公里、居全國第6位。2000多萬(wàn)農村居民飲用水安全問(wèn)題有效解決。

    建設宜居宜業(yè)和美鄉村，根據中央一號文件部署，硬件建設重點(diǎn)是農村人居環(huán)境整治提升、鄉村基礎設施建設、基本公共服務(wù)能力提升等。統籌推進(jìn)城鄉基礎設施和公共服務(wù)體系規劃建設，把原生態(tài)鄉土特點(diǎn)彰顯出來(lái)，引導農民全程參與鄉村建設。軟件上，要把和的理念貫穿鄉村建設始終，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，整合積分制、清單制等行之有效的抓手，增加富有農耕農趣農味、體現和諧和順和美的鄉村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，努力成風(fēng)化俗。

    落實(shí)中央一號文件要求，今年我省將突出提高農村人居環(huán)境舒適度，新增農村改廁24萬(wàn)戶(hù)，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達81%，農村生活污水治理率提高到27%以上。建設700個(gè)以上美麗鄉村省級中心村；突出提高農村基礎設施完備度，完成農村公路提質(zhì)建設3000公里以上。繼續推進(jìn)皖北地區群眾喝上引調水工程，農村自來(lái)水普及率達89.6%。加快鄉村信息基礎設施建設，縮小城鄉“數字?zhù)櫆稀�；突出提高農村基本公共服務(wù)便利度。推動(dòng)村級衛生室全部達標，縣域內就診率85%左右。新增1500個(gè)村級養老服務(wù)站，覆蓋率要不低于40%。

    探索“小田變大田”多種實(shí)現形式，新增“大托管”服務(wù)300萬(wàn)畝

    近年來(lái)，我省農村各項改革向縱深推進(jìn)，且取得了顯著(zhù)成效。盧仕仁表示，其中“小田變大田”和“大托管”服務(wù)改革，獲中央農辦、農業(yè)農村部充分肯定，寫(xiě)入了今年中央一號文件，這是新時(shí)代安徽農村改革的重大突破。

    我省鼓勵各地結合高標準農田建設等項目及市縣出臺獎補政策推動(dòng)等，因地制宜開(kāi)展“小田變大田”改革試點(diǎn)。去年，全省21個(gè)“大托管”服務(wù)改革示范縣示范面積共485萬(wàn)畝，比原定的200萬(wàn)畝年度示范任務(wù)翻一番。秋種中全省40個(gè)縣區開(kāi)展“大托管”，示范推廣面積約240萬(wàn)畝。

    中央一號文件強調深化農村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權，穩步推進(jìn)賦權，有序實(shí)現活權，讓農民更多分享改革紅利。

    5年來(lái)，圓滿(mǎn)完成農村承包地確權登記頒證、農村集體產(chǎn)權制度改革等一批整省試點(diǎn)任務(wù)，有序推進(jìn)二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元集體經(jīng)濟強村占比超過(guò)15%，家庭農場(chǎng)數量達23萬(wàn)家、居全國第1位，農民合作社數量達11.4萬(wàn)個(gè)、居全國第5位。

    盧仕仁說(shuō)，今年安徽省將按照中央一號文件部署，繼續全力推進(jìn)以土地制度改革為牽引的農村各項改革，為推進(jìn)鄉村全面振興提供更有力的制度支撐。深化“小田變大田”及“大托管”服務(wù)改革。因地制宜探索“小田變大田”多種實(shí)現形式，新增改造513萬(wàn)畝。大力推廣“村集體經(jīng)濟組織+經(jīng)營(yíng)主體+農戶(hù)”的農業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式，新增“大托管”服務(wù)面積300萬(wàn)畝。

    深化農村土地制度改革，在二輪土地承包2024年到期的26個(gè)縣（市、區）各選擇1個(gè)鄉鎮開(kāi)展省級試點(diǎn)。穩慎推進(jìn)滁州市整市和金寨縣、泗縣、東至縣農村宅基地制度改革試點(diǎn)。鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果。提高農村“三變”改革質(zhì)量，開(kāi)展“三變”改革的村占比由78%提高到83%，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟強村占比由15%提高到18%，新培育產(chǎn)業(yè)帶頭人2萬(wàn)名以上。

                                                                                                                                                     來(lái)源:安徽省人民政府網(wǎng)